姜奇平：固網與移動網要首先融合
訊石光通訊網
2007/12/18 9:17:35
中央經濟工作會議在部署明年經濟工作時明確指出，“提高自主創新能力，推進產業結構優化升級。”同時，會議再一次強調了“必須堅持需求導向，著力突破制約經濟社會發展的核心技術和關鍵技術”。由于信息技術應用廣泛、滲透性強、基礎性突出，且信息技術的發展還可以帶動和促進其他領域的創新，因此是需要首先突破的關鍵技術。
電信企業作為自主創新的主體，正面臨科技創新成果不突出的挑戰。那么，當前信息技術創新的瓶頸在哪里？中國社科院信息化研究中心秘書長姜奇平表示：創新瓶頸主要在于機制。
“當前信息技術創新的瓶頸主要表現在機制方面。”姜奇平認為，以往的創新方式都是諸葛亮式的，技術資源相對分散，難以形成合力，所以現在需要通過臭皮匠式的資源共享和融合獲得集成創新的效果。
當前，我國電信企業研發動力不足，嚴重挫傷了企業發展的積極性。在國內電信市場上，中國移動一家獨大的趨勢愈發不可收拾，打破了電信業的生態鏈平衡。如此一來，強勢運營商沒有足夠的壓力對創新進行大的投入；弱小的運營商又沒有能力進行創新。
與國外巨頭相比，我國電信企業在創新能力方面還存在不小差距。來自國家專利局的數據顯示，到10月底，國內運營商在本國申請的專利僅為國外運營商在中國注冊專利數的1／4。技術和標準都是我國電信企業的薄弱環節。
此外，姜奇平強調：“應防止標準部門化、利益局部化的傾向，這對于信息技術創新是不利的。”日前有媒體報道稱，廣電手機電視方案缺席關鍵測試，此舉在業內引起軒然大波。“部門利益高于國家利益是不能容忍的。”他堅稱。
以標準促進融合
從宏觀上來講，“既然信息技術創新的癥結在機制，就需要進行體制創新，為技術創新提供保證。”姜奇平認為，應建立以企業為主體、市場為導向、產學研結合的體系，加大政府投入力度，在標準研究、社會責任承擔等方面提供強有力的支持和鼓勵，從而形成合力。
他強調，“技術發展與市場應用結合，才能獲得可持續的發展能力，這里的市場應從廣義的角度來理解，從國內國際兩個市場來理解。”過去是以市場換技術，現在應轉向以市場立標準，由市場來決定標準取舍。
從微觀上來講，姜奇平指出：“信息技術創新的環境包括四個融合，即技術融合、業務融合、產業融合和部門融合。而且，技術、業務、產業和部門四者之間彼此互相融合。技術融合導致業務融合，業務融合導致產業融合。而部門分割不利于創新環境的優化。”
固網與移動要首先融合
電信業目前沒有實現三網融合，大大束縛住了生產力的手腳。姜奇平表示：“在三網融合的大趨勢下，固網與移動網要首先融合。技術本身發展有其規律性，不應人為地進行技術分割。”
固網由于技術上落后于移動網，在與移動通信的競爭中敗下陣來。固網無法對技術創新投入更多的精力，亟須通過融合使其煥發新的活力。
針對電信市場已出現“新壟斷”，姜奇平認為，一家獨大不是和諧的產業生態，因為掌握技術就形成業務壟斷是不合理的。那么，打破壟斷是否要按照原來拆分中國電信的方式？這個問題值得思考。
他還指出，“業務融合是指全業務融合。全業務融合不等于一家獨大，價值鏈分割的狀態要打破。運營商既要整合又要分工，需和價值鏈其他各環節共同發展。”因此，必須首先實現固網與移動的融合，為信息技術創新提供基礎。
新聞來源：通信信息報
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