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電話與電視強行聯手 損害用戶利益的捆綁要不得

摘要: 崇州鐵通和廣電的“捆綁”經營本質上屬壟斷行為,于情于理于法都行不通。不僅損害用戶利益,且危害到市場競爭環境,影響企業和產業發展,因此要及時改正。 電話與電視的“強
    崇州鐵通和廣電的“捆綁”經營本質上屬壟斷行為,于情于理于法都行不通。不僅損害用戶利益,且危害到市場競爭環境,影響企業和產業發展,因此要及時改正。
 電話與電視的“強強聯手”,使得四川崇州鐵通和廣電一時成為各大媒體關注的焦點,《人民日報》、新華網、《21世紀經濟報道》等,相繼對事件進行了報道和評論。
 聯合經營、捆綁銷售,本是市場經濟中常有的現象,也是企業常用的競爭手段,無可厚非。但崇州鐵通和廣電的“聯合經營”卻值得玩味。據上述媒體報道,他們對“新用戶,只要裝了鐵通電話,光纖很快就能開通,否則,有線電視的安裝與開通就會被拖得遙遙無期”;對“歸順”用戶,“有線收視費可以減收或免收”;對“離心”用戶,則“進行打擊報復,以廣電行政執法為名強行抱走用戶電視機,以此要挾用戶歸網”。此三招可謂軟硬兼施、恩威并舉,是地地道道的“胡蘿卜加大棒”,但也確確實實地損害了用戶權益。
 通信自由早已成為社會共識,但崇州鐵通和廣電為了“捆綁”住利益,不惜以拖延、處罰、甚至恐嚇等手段促使用戶“歸順”,侵犯用戶的自由通信和收視權利,理所當然的要受到譴責。而且,從法律、道義和市場角度看,崇州鐵通和廣電的行為也令人費解,讓人無法接受。
 首先從廣電經營層面看。據悉,崇州廣電這次“執法”的依據是《廣播電視設施保護條例》(國務院第295號令)第二十三條:“在廣播電視傳輸線路上接掛、調整、安裝、插接收聽、收視設備的”,可予處罰。但該傳輸線路是指“國家布設的電視信號傳輸干線和支線、分線”,用戶家中的終端線路不在此限制范圍內。無論用戶在家中設置幾個插口,安置幾臺電視機,都是合法的,“國務院295號令”對此并未作出禁止性規定。
 其次,從電信市場競爭看。由于固網競爭日趨激烈,新的運營商通過與有線電視的“捆綁”,迅速打開了市場。但這屬于不公平競爭,有損于其他運營商的利益,且嚴重違反《反不正當競爭法》,直接危害到市場競爭環境。市場規律決定“競爭+壟斷=壟斷”,上述“捆綁”實際上是利用壟斷牟取利潤。電信業雖已打破壟斷,引入競爭,但是廣電業依然處于集中經營狀態。電信運營商與廣電部門“聯合經營”,無異于登上開拓市場的快車,也帶來新的壟斷,破壞了電信業剛剛成型的競爭秩序。
 違規聯合經營,實行強買強賣,不僅直接損害用戶利益,同時也會損害企業的長遠利益,因為企業形象一旦受損,將不是短期內可以彌補的。電信運營商不應只顧眼前利益,用非理性手段“爭取”用戶,而應以優質的通信和服務去吸引顧客。說到底,一切違規的“捆綁”措施,即使能一時捆綁住利益,但永遠捆綁不住用戶的心。
 更嚴重的是,違規聯合經營還將危害產業的發展。運營商是產業的細胞,違規競爭可以使其中某些運營商“受益”,但破壞的是整個市場的秩序,導致惡性競爭,影響的是更多企業的發展。而且,如果運營商一味注重競爭,而忽略市場服務和用戶利益,將阻礙有效需求的擴大,不利于產業發展。
 消費者利益永遠第一,在市場經濟條件下,企業的利益必須建立在用戶利益得到保障的基礎上。用戶一旦對運營商喪失信心,運營商的前途就堪憂了。出現“捆綁”現象,最根本是由于企業奉行市場至上、競爭至上和自身利益至上的原則,是一種本末倒置策略。所以,運營商應將提高服務質量放在首位,以質量贏取人心,否則最終將被市場淘汰。
 還要看到,與電信運營商進行“捆綁”經營的是帶有行政色彩的廣電部門,這對市場造成了更大的不良影響。因此,其他壟斷性的部門或企業,不應(至少在打破壟斷之前不應)干預電信市場競爭,不管是直接還是間接的,以免給不正當的競爭行為推波助瀾。對電信運營商來說,即使要進行聯合經營或捆綁銷售,也需預先對合作方進行資格審核和評估。
 總之,崇州鐵通和廣電的“聯合經營”于情于理于法都行不通,應徹底地拋棄。相關電信運營商要將工作重心轉移到服務上來,使用戶的通信權益得以充分保障,惟有如此,運營商的利益才能實現,產業才能實現更好的發展。
內容來自:通信信息報
本文地址:http://www.wwwhao6v.com//Site/CN/News/2003/10/17/20031017084632734375.htm 轉載請保留文章出處
關鍵字: 電話
文章標題:電話與電視強行聯手 損害用戶利益的捆綁要不得
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