養老金個人賬戶累計超4萬億 有接近萬億空賬

　　中國社科院《中國養老金發展報告2015》昨日在北京發布。報告透露，截至2014年底，城鎮職工基本養老保險的個人賬戶累計記賬額達到40974億元，而城鎮職工基本養老保險基金累計結余額為31800億元。也就是說，即使把城鎮職工基本養老保險基金的所有結余資金都用于填補個人賬戶，也仍然會有接近1萬億的空賬。

　　另外，全國所有試點省份累計做實個人賬戶基金5001億元，有大量個人賬戶目前仍然是“空賬”運行。專家稱，養老金個人賬戶的缺口及空賬運行并不等于養老金虧空。如何完善養老金個人賬戶，仍有待中央拿出頂層設計方案。

　　基金結余不夠補個人賬戶

　　中國的城鎮職工養老保險實行統籌賬戶與個人賬戶相結合的體制。《中國養老金發展報告2015》(下簡稱報告)稱，2014年城鎮職工基本養老保險的個人賬戶累計記賬40 974億元，比2013年增加5865億元，增長率16.71%。

　　而截至2014年底，全國所有試點省份累計做實個人賬戶基金5001億元，較2013年增加847億元，增長率為20 .39%。報告稱，雖做實的速度快于全國個人賬戶累計記賬額的增速，但由于全國個人賬戶累計記賬額絕對數額太大，想要做實所有的“空賬”，“還有太長路要走”。

　　另外，截至20 14年底，城鎮職工基本養老保險基金累計結余額達到31800億元，個人賬戶累計記賬額超出基金累計結余額9174億元。也就是說，即使把城鎮職工基本養老保險基金的所有資金都用于填補個人賬戶，也仍然會有大額空賬，而且這一缺口較上年度又擴大了2334億元。

　　不過，需要強調的是，養老金個人賬戶的空賬運行并不等于養老金虧空。中國社科院世界社保研究中心秘書長房連泉表示，這是一個理論上的概念，未來養老金仍將按照賬戶中記下的賬來發放。只是這一代人的繳費用來給上一代人支付養老金了，所以形成“空賬”。

　　僅8省份養老金征繳收入大于支出

　　報告還透露，如果只考慮征繳收入，也就是扣除財政補貼后，2014年全國城鎮職工養老保險基金結余比2013年減少了1484.26億元，已經出現了高達-1321.09億元的當期赤字。

　　31個省份中，只有8個省份2014年的征繳收入大于支出，比上一年少了4個。其中廣東結余634.25億元，為各省份中最高。此外，北京、浙江、江蘇、上海、福建、新疆和西藏也有結余。

　　另外23個省份都出現了當期扣除財政補貼養老金收不抵支的情況，排在最后的遼寧、黑龍江、湖北、河北、湖南和吉林6個省份缺口供給1666.82億元。

　　人社部發言人李忠此前已解釋，2014年以來，受多重因素影響，當期養老金支出大于基金征繳收入的省份有所增加。主要原因是：養老金待遇水平連續上調，基金支出增加;人口老齡化效應逐步顯現，參保人員中退休人數增速高于繳費人數;部分地區養老金比較高，負擔較重。

　　他還表示，今年前10個月，全國基金總收入超過總支出2100多億元，絕大多數省份基金累計結余額都超過8個月以上的基金支付額，基金運行總體平穩，能夠確保當期養老保險待遇支付。

來源：廣州視窗